Суверенность на словах: как объекты коммунальной инфраструктуры уплывают в оффшоры

03.05.2019 12:34

Многим тулякам памятен случай с «Тулагорводоканалом» — стратегическим предприятием коммунальной сферы, которое едва не угнали в оффшор. Водоканалом, снабжающим водой всю Тулу, владела кипрская WYEVILLE LIMITED, которая, в свою очередь, принадлежала ряду других иностранных фирм.

Сейчас интересная ситуация разворачивается с теплоэнергосетями.

Схему сдачи в аренду городского имущество тепловых сетей в Алексине обрисовал общественник Алексей Носов.

«9 мая в России отмечается всенародный праздник — День Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг., в которой советский народ боролся за свободу и независимость своей Родины. К сожалению лишь при богатом воображении нашу экономику можно назвать „российской“. Она является „российской“ лишь по той причине, что компании осуществляют свою производственную деятельность на территории Российской Федерации, занимаются эксплуатацией природных ресурсов и граждан нашего государства. В то же время все „финансовые результаты“ производственной и торговой деятельности (проще говоря, прибыль) большей части крупных и средних компаний выводятся из страны. Многие из таких компаний даже не платят налогов в российскую казну. Миллионы жизней отданы за то, чтобы мы оставались независимыми и самостоятельными. Но спустя семьдесят с небольшим лет у нас эту независимость забирают», — отмечает он, называя «показной» такую заботу об интересах государства, когда чиновники «заботятся» о возможном вмешательстве в дела России извне и переживают, что американцы смогут отключить страну от интернета, при этом не беспокоясь о том, что стратегические объекты контролируются именно США.

Суверенность на словах: как объекты коммунальной инфраструктуры уплывают в оффшоры

Согласно представленной Носовым информации, в 2008—2009 годах городские чиновники вместе с муниципальными депутатами приняли решение передать городское имущество тепловых сетей в аренду частным лицам сроком на 25 лет. Согласно отчётам, размещённым на официальном сайте ООО «АТЭК», чистая прибыль составляла 20-80 млн рублей ежегодно. Например, в 2014 году чистая прибыль составила 24,5 млн рублей, в 2015-м — 82 млн, в 2016-м — 30 млн, в 2017-м — 36 млн.

«То есть, по самым грубым прикидкам, чистая прибыль компании за период с 2009 по 2017 год принесла пяти учредителям компании АТЭК порядка 300 млн рублей. При этом бюджет города от сдачи в аренду имущества тепловых сетей получил за этот период всего 23 млн рублей», — отмечает Носов.

При этом арендная сделка могла быть проведена с нарушениями.

В 2017 году физические лица решают продать свои доли в компании. По предположениям общественника, основанным на результатах аудиторской отчётности, цена сделки могла составить не менее 100 млн рублей.

Сейчас арендатором тепловых сетей (не только в Алексине, но и в ряде других муниципальных образований Тульской области) является холдинг «ККС-групп».

«В данный момент времени принимается решение о замене арендных отношений с компанией „АТЭК“ на концессионные. Концессия — это такой вид договора, по которому реконструкция объектов недвижимого имущества находящихся в государственной собственности производится за счет средств инвестора, за счет чего инвестор получает возможность эксплуатировать объект на возмездной основе, собирая доход в свою пользу. И всё бы ничего, но контрольный пакет холдинга „ККС-Групп“ принадлежит Международной финансовой корпорации из США, а также иностранным компаниям, зарегистрированным в оффшорах на Каймановых островах — Magna Carta Capital Limited, HH GENERATION INC., Speshialised Power Master Fund Limited. Самой же „ККС“ принадлежит лишь 9% в холдинге», — замечает Носов.

Если быть точнее, 22,34% акций владеет фирма Specialised Power Limited (Каймановы острова), 19,43% — Magna Carta Capital Limited (Каймановы острова), по 19,09% — у Международной финансовой корпорации (США) и Европейского банка реконструкции и развития (Великобритания), 9,46% — у ООО «ККС Капитал».

Суверенность на словах: как объекты коммунальной инфраструктуры уплывают в оффшоры
Фото — Тульские PRяники

«А теперь представим на секунду такую ситуацию. Холодная русская зима. На улице минус 25 градусов. И у нашей страны начинается конфликт с Америкой. Ведь чисто гипотетически американцы запросто могут отключить городское отопление. И всего за один день все отопительные системы школ, больниц, жилых домов, промышленных предприятий выйдут из строя, их просто разморозит. Даже в администрации, которая активно лоббирует эту аренду/концессию наступит ледниковый период. И это уже вопрос не просто коммерции, это вопрос национальной безопасности. Ни в коем случае нельзя системы жизнеобеспечения города передавать в частные руки», — добавляет общественник.

Предыстория

Фирма «ККС-Групп» была создана в 2009 году путём выделения коммунального бизнеса из ОАО «Тульская сбытовая компания» в новое общество. В свою очередь «Тульская сбытовая компания» образовалась в результате реорганизации ОАО «Тулэнерго» в 2004 году. В 2011 году фирма была переименована в «Тулаэнергосбыт», а в 2013-м оказалась банкротом. Иск в арбитражный суд Тульской области подало ОАО «МРСК Центра и Приволжья», которое потребовало взыскать с «Тулаэнергосбыта» стоимость услуг по передаче электроэнергии за декабрь 2012 года и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 443,239 млн рублей.

Суверенность на словах: как объекты коммунальной инфраструктуры уплывают в оффшоры

В заявлении сообщалось, что заявитель оказал услуги по передаче электроэнергии, однако они не были оплачены ответчиком, в связи с чем образовался долг в размере 441,32 млн рублей. На указанную сумму были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1,92 млн рублей. В начале 2013 года «Тулаэнергосбыт» лишили статуса участника оптового рынка электроэнергии, а функции функции гарантирующего поставщика в Тульской области Минэнерго возложило на «Тулэнерго».

Как оказалось, в деятельности компании не обошлось без махинаций. В сентябре 2011 года Следственный комитет возбудил дело по статье «незаконная банковская деятельность» против бывшего руководства «Тульской сбытовой компании». По версии следствия, неустановленные руководители компании с декабря 2009 по май 2011 года в Туле, не имея лицензии, незаконно заключали договора займа с различными коммерческими организациями и перечислили на счета немецкой фирмы TelDaFax 5,4 млрд рублей.

Суверенность на словах: как объекты коммунальной инфраструктуры уплывают в оффшоры

Экс-гендиректора «Тулаэнергосбыта» Юрия Любчича, ушедшего в 2011 году, обвинили в хищениях. Речь шла о приобретении «Тулаэнергосбытом» за счет оборотных средств двух земельных участков общей площадью более двух гектаров по цене 1,45 млрд рублей в престижном районе Московской области — в деревне Жуковка Одинцовского района, которые «по указанию Любчича были проданы». По данным компании, оплата сделки не была произведена, так как договором предусмотрена отсрочка платежа до 12 декабря 2020 года. Также в сообщении называется сумма в 140 млн рублей, которая была перечислена «Тулаэнергосбытом» по «различным экономически необоснованным договорам оказания консалтинговых услуг». Предполагаемый ущерб от заключения ряда других сомнительных сделок, которые удалось предотвратить, мог составить более 550 млн рублей.

Летом 2018 года генпрокуратура РФ утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении генерального директора ОАО «Тулаэнергосбыт» Юрия Любчича и первого заместителя генерального директора ОАО «Тверьэнергосбыт» Петра Демьянова. Их обвинили в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и участии в преступном сообществе с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 210 УК РФ). По версии следствия, в 2012 злоумышленники в составе организованной группы перечислили на счета подконтрольных организаций денежные средства и ценные бумаги ОАО «Тулаэнергосбыт» и ОАО «Тверьэнергосбыт» на общую сумму более 1,6 млрд рублей.

«ККС-Групп»

«Группа компаний коммунальной сферы» («ККС-Групп») была создана 1 октября 2009 года посредством выделения коммунального бизнеса из ОАО «Тульская сбытовая компания» в новое общество. Коммунальное направление начало активно развиваться в ОАО «ТСК» в 2008-09 годах путём приобретения новых коммунальных объектов и через участие в конкурсах на аренду объектов коммунальной инфраструктуры. Когда количество коммунальных предприятий, находящихся под управлением ОАО «ТСК», выросло достаточно, чтобы рассматривать это направление как самостоятельный бизнес, было принято решение о его выделении в «ККС-Групп». Дочерние предприятия занимаются оказанием услуг теплоснабжения, управления МКД. В настоящее время общество работает в Тульской и Кемеровской областях, оказывая услуги более чем 240 тыс. потребителей.

12 декабря 2013 года стало известно о приобретении Европейским банком реконструкции и развития права распоряжаться 18,56% голосов фирмы «ККС-Групп». Такую же долю получила Международная финансовая корпорация (Вашингтон, США), ещё 9,04% перешли к ООО «ККС Капитал». При этом доля участия компании Magna Carta Capital Limited, зарегистрированной на Каймановых островах, сократилась с 31,37% до 18,56% голосов. Основанием для сокращения доли стало увеличения уставного капитала эмитента.

Международная финансовая корпорация (IFC) является одной из организаций группы Всемирного банка, работает исключительно с частным сектором развивающихся стран. Что интересно, в 2019 году Международная финансовая корпорация и Европейский банк реконструкции займутся модернизацией теплоэнергетического комплекса Киева, который стремится стать независимым от России, при этом войдут в капитал «Укргаза». Условия американцев — приватизация. СМИ пишут, что через четыре года около 80% банковской системы Украины перейдёт под контроль иностранцев.

«Недопустимо передавать городские системы жизнеобеспечения в пользование частным лицам, это вопрос национальной безопасности и самостоятельности государства», — резюмирует Носов.